AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Legii nr.99/2016 privind achizițiile sectoriale

Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Legii nr.99/2016 privind achizițiile sectoriale, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.209 din 20.04.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D464/20.04.2022,

CONSILIUL LEGISLATIV

          În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46 alin.(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect completarea Legii nr.99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit Notei de fundamentare, prin prezentul proiect de act normativ se propune „instituirea unei excepții de la prevederile art.117, conform căreia entitatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără invitație prealabilă la o procedură concurențială de ofertare pentru atribuirea contractelor sectoriale, având ca obiect execuția restului rămas de executat pentru realizarea și dezvoltarea capacităților de producere energie electrice în situația în care acesta reprezintă mai puțin de 40% din stadiul fizic aferent obiectivului de investiții”.

Totodată, se propune introducerea unui alineat distinct la art.180, conform căruia, în cazul atribuirii unor contracte potrivit excepției menționate supra, entitatea contractantă poate decide să nu excludă din cadrul procedurii de atribuire operatorii economici prevăzuți la alin.(1) lit.g) al aceluiași articol din actul normativ de bază.

2. Semnalăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La preambul, la primul paragraf, semnalăm redactarea neunitară a sintagmelor „Centralei Nucleare de la Cernavodă” și „CNE Cernavodă”. Pentru unitate în redactare, recomandăm utilizarea unei singure forme.

La paragraful al patrulea, al cincilea, respectiv al optulea, pentru respectarea prevederilor art.38 alin.(3) teza finală din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „Nu este permisă prezentarea unor explicații prin folosirea parantezelor”, este necesară înlocuirea parantezelor cu alte semne grafice.

Cu privire la paragraful al patrulea, deoarece textul propus nu este suficient de clar, recomandăm revederea și reformularea acestuia, observația fiind valabilă și pentru paragraful al cincilea.

De asemenea, având în normele de tehnică legislativă potrivit cărora actele normative care sunt la prima menționare în text se redau cu menționarea titlului, ordinul la care se face referire se va reda sub forma „Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr.51/2019 privind aprobarea Procedurii de notificare pentru racordarea unităților generatoare și de verificare a conformității unităților generatoare cu cerințele tehnice privind racordarea unităților generatoare la rețelele electrice de interes public”.

4. La articolul unic, partea introductivă, pentru o informare corectă asupra evenimentelor legislative suferite de actul normativ de bază, sintagma „cu modificările ulterioare” se va înlocui cu expresia „cu modificările și completările ulterioare”.

5. La pct.1, la textul preconizat pentru art.117¹, pentru corectitudinea exprimării, sintagma „capacităților de producere energie electrice” va fi redactată, astfel: „capacităților de producere energie electrică”.

6. La pct.2, la textul preconizat pentru alin.(6¹) al art.180, pentru rigoare normativă, propunem reformularea textului după cum urmează:

„(6¹) În cazul atribuirii unor contracte potrivit dispozițiilor art.117¹, entitatea contractantă poate decide să nu excludă din cadrul procedurii de atribuire operatorii economici prevăzuți la alin.(1) lit.g).”

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr.449/20.04.2022